关于转发省委组织部办公室《关于认真做好中组部基层党建重点任务督查调研有关工作的通知》的通知
各高校党委：
接省委组织部通知，中组部将组织调研组拟于10月15日左右到我省就基层党建重点任务落实情况进行督查调研，届时将随机抽查部分市、县和省直机关单位、高校、国有企业、人才服务机构进行实地调研督查。现将《中共福建省委组织部办公室关于认真做好中组部基层党建重点任务督查调研有关工作的通知》转发给你们，请认真对照《通知》及调研清单有关内容，做好相关准备工作，同时，继续抓紧逐项落实各项重点任务。
中共福建省委教育工委
2016年10月11日
中共福建省委组织部办公室关于认真做好中组部基层党建重点任务督查调研
有关工作的通知
各设区市委组织部，平潭综合实验区党工委党群工作部，省委省直机关工委组织部、教育工委组织处，省国资委政治部：
根据中组部办公厅通知，中组部调研组拟于10月15日左右到我省就基层党建重点任务落实情况进行督查调研，届时将随机抽查部分市、县和省直机关单位、高校、国有企业、人才服务机构进行实地调研督查，请你们按照要求提前做好准备。现将有关事项通知如下。
一、督查调研内容
督查调研党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理、基层党组织按期换届专项检查、党费收缴工作专项检查、集中推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”、深入推进抓党建促脱贫攻坚工作、抓严抓实领导机关党员干部学习教育等7项重点任务的进展情况、做法成效、存在问题、下步打算和意见建议。同时了解“两学一做”学习教育进展情况，以及基层党组织建设有关工作情况。
二、督查调研方式
1. 听取汇报。召开座谈会，听取基层党建重点任务落实情况、“两学一做”学习教育进展情况以及基层党组织建设有关工作情况总体介绍。
2. 实地调研。选择若干个市、县和省直机关单位、高校、国有企业、人才服务机构进行督查调研，每个市、县随机抽取5—6个不同领域的基层党组织，通过与基层党组织负责人和党员群众座谈访谈，实地了解有关情况。
3. 查阅资料。重点查核有关表册登记等资料，了解推进落实相关重点任务的具体情况。
三、有关要求
1．请按照督查调研内容和清单，对本地区本系统基层党建重点任务落实情况、“两学一做”学习教育进展情况以及基层党组织建设有关工作情况进行全面梳理，形成书面汇报材料。
2．指导本地区本系统各单位做好迎接督查调研的准备工作（按督查调研内容和清单梳理各项工作进展情况，完善有关表册登记等资料），以备中组部调研组随机抽查。
3．被抽查单位要认真做好中组部调研组实地调研行程安排和有关工作衔接。
4．本次督查调研不作公开宣传报道，请严格遵守各项工作纪律。督查调研组人员名单及行程安排另行通知。
附件：基层党建重点任务督查调研清单
中共福建省委组织部办公室
2016年10月11日
党员组织关系集中排查督查调研清单
1．党员组织关系集中排查进展情况。目前，失联党员总数、经查找取得联系党员人数和尚未取得联系党员人数。
2. 对取得联系党员规范管理情况。取得联系党员中，已纳入党组织管理人数，明确提出退党的人数；对党员失联期间表现进行调查核实，落实相应管理措施的具体做法。
3. 对取得联系党员组织处置情况。开展失联党员处置工作的县（市、区）数量，具体是怎么进行的，给予相应组织处置的人数。
4. 查找尚未取得联系党员情况。尚未取得联系党员的主要类型、情形及未取得联系的原因，继续深入查找尚未取得联系党员的办法措施。
5. 加强党员档案管理情况。经核查没有党员档案的人数；为党员建立党员档案和补充、完善党员档案的人数及具体做法。
6. 存在问题和意见建议。目前排查工作存在的主要困难和问题，下步如何解决；对妥善处置无法取得联系党员的具体建议。
党代会代表和党员违纪违法未给予相应
处理情况排查清理工作督查调研清单
1. 落实基层党建重点任务推进会议情况，以及目前排查清理工作进展程度。
2. 排查梳理信息工作情况。包括各级党代表总数，应当终止代表资格、停止执行代表职务的人数；各级人大代表、政协委员总数，被终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务和撤销政协委员资格的党员数，其中应当给予党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的人数；受到过责任追究、行政处罚的党员总数，其中应当给予党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的人数。
3. 甄别人员身份工作情况。包括参与甄别核实的部门和单位，主要做法、核实结果及初步处理意见等。
4. 根据排查情况和核实结果，对相关人员依规依纪作出处理的情况。包括已经给予终止党代会代表资格、停止执行代表职务的人数，给予党纪处分、组织处理的人数等。
5. 排查清理工作中存在的主要问题及原因。
6．下一步推进排查清理工作的具体考虑。
基层党组织按期换届情况专项检查工作
督查调研清单
1. 落实基层党建重点任务推进会议情况，以及目前专项检查工作进展程度。
2. 全面排查工作情况。包括基层党组织总数及分类情况，全面排查出未按期换届的基层党组织数及分类情况，其中任期届满，未经上级党组织批准，一年内没有换届的数量；任期届满，延期超过一年以上没有换届的数量。
3.对基层党组织未按期换届具体原因进行梳理分析的情况。比如属于党组织软弱涣散、暂无党组织书记合适人选、因党员居住分散或流动党员多达不到换届选举规定人数等情况的数量，以及是否有针对性地提出改进措施。
4.对未按期换届基层党组织进行整改的主要考虑，包括制定工作方案，明确责任人、整改措施、时间进度等。
5. 下一步推进专项检查工作的具体考虑，包括如何抓好整改、健全相关工作机制等。
党费收缴工作专项检查督查调研清单
1．开展党费收缴工作专项检查的主要做法，包括市、县、部门以及基层党委、党支部是如何具体开展检查工作的。
2．专项检查面上开展情况，包括已经完成的市、县数量，正在开展的市、县数量，尚未开展的市、县数量。
3．补交党费的情况，包括党员、基层党组织补交党费的数额，补交数额最多的情况；年薪制党员、离退休人员党员、组织关系变动党员补交党费情况。
4．如何做好思想政治工作，确保专项检查平稳有序进行；如何加强分类指导，避免简单化、一刀切；如何做好舆论引导，防止负面炒作。
5．如何健全党费工作制度，巩固专项检查成果。
6．对加强和改进党费工作的具体意见建议。
集中推进非公有制企业和社会组织
“两个覆盖”督查调研清单
1. 全面排查摸底情况。对尚未建立党组织的是否做到经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人（负责人）、未建党组织原因“五个清”，并登记在册；是否按照“一企一策”“一社一策”要求，提出推进“两个覆盖”具体措施。
2. 精准消除空白点情况。职工50人以上的非公有制企业是否有党员，100人以上的是否建立党组织；省级以上社会团体和从业人员30人以上的民办学校、民办医院等实体性社会组织是否建立党组织。
3. 巩固提升覆盖质量情况。对联合党组织覆盖单位过多的，推动具备条件的单独组建，划小单元减少覆盖单位数；对新组建的党组织有无专人联系指导。
4. 薄弱省份加力推动情况。主要是“两新”组织党组织覆盖率低于全国平均水平，特别是均低于30%的省份，提出阶段性目标，部署集中推进，大幅提升党组织覆盖率。
5. 园区非公有制企业覆盖情况。省级以上园区是否设立企业党委或综合党委，建立党建工作指导站。
抓党建促脱贫攻坚督查调研清单
1. 选优配强乡镇领导班子情况。选优配强贫困乡镇党政正职；选拔一批优秀的本乡本土“老乡镇”和乡镇专业技术干部进班子。
2. 集中摸排调整贫困村党组织书记情况。以县为单位，对所有建档立卡贫困村党组织书记情况进行集中摸底和选配；对既贫困又软弱涣散的，“一村一策”重点整顿。
3. 精准选派第一书记工作情况。落实第一书记任期一般为两年要求，对不胜任的“召回”调整；落实派出单位项目、资金、责任“三个捆绑”政策；落实每年不低于1万元工作经费和扶贫资金专项帮扶经费。
4. 培育贫困村创业致富带头人情况。每年对贫困村党组织书记和村委会主任全部培训一次；每个村至少培养1名党员致富带头人；各级留存党费给予支持。
5. 加强贫困地区基层党组织建设基础保障情况。落实村干部报酬不低于当地农村居民人均可支配收入的要求；每个村有必要的办公经费；无村级组织活动场所的村全部建成；保障乡镇干部有住房、小食堂、小澡堂、小厕所等基本条件。
抓严抓实领导机关党员干部学习教育
督查调研清单
1. 党章党规和系列讲话学习情况。以党支部、党小组为单位组织党员开展学习情况；组织学习习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”重要讲话的具体情况；组织党员立足岗位、履职尽责、发挥作用的情况。
2. 落实“三会一课”等组织生活制度情况。党员领导干部参加所在党支部（党小组）组织生活情况。
3. 机关党组织书记选配和教育培训情况。
4．落实机关党组织书记“一岗双责”情况。
5. 针对领导机关党员干部学习教育“灯下黑”问题的查找和整改情况。
基层党组织建设有关工作督查重点
1．整顿软弱涣散基层党组织情况。①排查、整顿软弱涣散村、社区党组织数量及比例。②调整软弱涣散村、社区党组织书记数量。③为软弱涣散村党组织选派第一书记数量。
2．培训基层党组织书记情况。①举办省、市示范培训班数量及参训人数。②集中轮训基层党组织书记数量及所占比例。
3．村、社区“两委”换届工作情况。①换届后村、社区党组织书记年龄、学历结构及变化情况。②查处换届违规违纪案件数量。
4．基层基础保障情况。①新建、改（扩）建村、社区活动场所数量及投入资金。②村、社区党组织书记基本报酬达标情况、年人均报酬、增长比例。③村、社区年均办公经费达标情况、平均数额、增长比例。④非公有制企业、社会组织党建经费落实情况。
5．在推动改革发展稳定中发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的典型案例。
